各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：
最近，县政府组织督查组对全县春季农业生产及农村工作进行一次全面的督导检查。从检查情况看，各乡镇以宣传贯彻中央一号文件精神为动力，认真贯彻落实县委工作会，人大、政协会，县政府第一次全体会议提出的各项任务目标，以经济建设为主线，一季度农业农村工作起步良好，进展顺利，保持了较好的发展势头。现将督导检查情况通报如下：
一、春季农业农村工作势头良好
1、洋芋播种及春田管理扎实有效。截止3月30日，全县洋芋播种已基本结束，面积达7.8万亩，较上年增长11.6%。种植地膜洋芋3.2万亩，占计划任务的106.7%。全县开展以防治小麦锈病为重点的“一喷三防”9.5万亩，中耕除草5.6万亩，追施速效肥7.8万亩。
2、春耕备播进展顺利。农业部门在经过多次试验示范之后，今年推出了东单60、临奥1号、鄂玉等10个春播主推品种和农大2000等4个夏播主推品种，调回玉米杂交种28万斤，基本满足了市场供应。各乡镇成立了地膜玉米生产工作队，确定了重点村、带队领导、包村干部和技术负责人，形成了“一级抓一级，层层抓落实，干群齐上阵”的工作局面。木王、杨泗、达仁、高峰、张家、西口、茅坪、关坪河等乡镇书记、镇长亲自挂帅，深入生产一线指导生产。全县已完成深翻整地22万亩，占应翻数的95%，备农家肥500万担，调地膜130吨，地膜玉米埋粪起垄5.3万亩，占计划任务的106%，已覆膜1.2万亩，预计全县地膜玉米从4月中旬基本结束，面积5.5万亩，春耕备播工作进展顺利。
3、无公害农产品开发和产业结构调整稳步推进。全县已播蔬菜面积14000亩，占年计划任务的28%，较去年同期增长12%，其中商品菜6100亩，较去年同期增长15%；已播其它经济作物7.1万亩，占年计划任务的35.5%；落实“红、白、黑、绿、紫”五色无公害农产品八大基地面积5.4万亩，占年计划任务的108%，其中茶叶10000亩，蔬菜4000亩，魔芋8000亩；在县城设立无公害农产品销售专营门店2个，在西安设立特色农产品销售专营门店3个。
4、土地二轮承包完善工作全面启动。在去年张家、余师两乡镇土地二轮承包试点取得经验的基础上，在今年农业工作会议上，县政府与各乡镇签订了责任书，进行了再宣传、再发动、再安排，农业局就有关政策进行了培训。各乡镇结合各自的实际，分别召开了脱产干部会、村组干部会和群众会，深入宣传，发动群众积极参与，工作正在有条不紊地推进中。
5、国土绿化迅速掀起高潮。全县投劳50万个，栽植各类苗木950万株，完成植树造林4.1 万亩，补植造林6.2万亩，育苗530亩，果树嫁接200万株，经济林木科管25万亩2500万株，四旁植树350万株，义务植树280万株，绿化公路、河堤42公里，完成产业基地建设1.2万亩，落实蚕种1.2万张。
6、农田水利基本建设开局良好。新增“四田”面积1300亩，占年任务的76%；新增有效灌溉面积1500亩，占年任务的25%；治理水土流失面积25平方公里；解决了3500人，16080头牲畜的饮水困难。
7、一号文件宣传广泛深入。县上成立了一号文件宣传工作领导小组和宣传工作队，负责印制小册子，在农业工作会上对农业系统的干部职工和主管农业的乡镇长进行了培训。各乡镇成立了相应工作机构，采取召开干部会、群众座谈会、板报、标语、广播等形式宣传一号文件精神，做到家喻户晓，人人皆知。西口镇由科级领导和脱产干部担任宣传员组成宣传队，采取“夜学”、“雨学”“田间地头学”等形式向群众宣讲一号文件，还利用清真寺宗教活动对信教群众进行宣传，做到学习、生产两不误、两促进，激发干部群众建设社会主义新农村的工作热情，让群众感受到党和政府的温暖，一心一意搞建设，为实现小康蓝图而努力奋斗。
二、存在问题及今后工作重点
一季度全县农业农村工作总的情况是好的，但也存在着四个方面的问题。一是工作进展不够平衡。有的乡镇在工作指导上重点不突出，目标不明确，缺乏主动性和创造性，在一号文件宣传上还存在着“死角”“死面”。二是农业投入严重不足。春季是农业生产的旺季，所需资金比较集中，尤其高山村组群众比较贫困，省上地膜补贴资金一时难以到位，群众购买地膜、化肥资金相当缺乏。三是一些乡镇对完善农村二轮土地承包行动不积极，措施不得力，至今任务仍未落实。四是一些乡镇农村基础设施等公益事业建设要求群众集资投劳的，不按程序办理，存在违规违纪现象。五是春蚕种任务落实不到位。为此，县政府要求：
1、各乡镇要紧紧围绕粮食稳定增产、农民持续增收、农业稳步增效的工作思路，稳定粮食播种面积，强化工作措施，夯实工作责任，进一步抓好地膜玉米生产和农作物春田管理，发动群众树立抗旱夺丰收的思想，做好抢墒播种的各项准备工作，争取农作物都种在高产期。各级金融信贷部门要加大支农力度，把资金向农民倾斜，向产业倾斜，保证农民春耕生产资金不缺，有效地支持“三农”发展。
2、迅速行动起来，切实做好土地二轮承包完善工作，稳定土地承包这一最重要的政治经济制度，减少矛盾纠纷，保持农村繁荣。
3、加快无公害农产品基地建设和认证工作。各乡镇、各部门要认真做好无公害农产品基地建设和认证前的各项准备工作，促进无公害农产品全面开发。
4、县减负办牵头对当前群众负担情况进行一次检查，对个别不按程序，违背群众意愿，任意提高群众集资投劳标准，加重群众负担的事件进行严厉查处，严格执行国家规定，防止群众负担反弹。
5、强化措施，认真完成春蚕种落实任务。各乡镇要把春蚕饲养作为农民增收的主要产业抓实抓好，千方百计完成春蚕饲养任务，促进蚕桑产业发展。
镇安县人民政府督查室
二00六年四月五日 |
